El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), es una Institución referente, no sólo a nivel estatal sino nacional, ha sido distinguida en su momento como Coordinador Regional del grupo 4 de la ASOFIS, (integrado en ese entonces por los Estados de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Yucatán y Veracruz), diversos Entes Fiscalizadores del país han solicitado que les sean compartidas las mejores prácticas implementadas en la Institución.
La función principal del ORFIS es la Fiscalización Superior, labor que se realiza atendiendo las normas de calidad y son ejecutadas por servidores públicos preparados y actualizados, el ORFIS al igual que todos los entes públicos es auditado al menos 4 veces al año por diferente instancias, contraloría interna, auditorías de certificación de la norma ISO-9001:2015, despacho externo que realiza la revisión y dictaminación de la aplicación de recursos y, de manera indirecta, con la revisión que la Comisión Permanente de Vigilancia realiza al Informe del Resultado.
El ORFIS realiza Auditorias Integrales que abarcan las, Financieras, a la Obra Pública, de Legalidad de Deuda Publica, de Desempeño, Evaluaciones de Orden Social etc. siendo el único Órgano a nivel nacional que audita a la totalidad de los fondos que reciben los Entes Fiscalizables llámense Municipios, Poderes Estatales y Organismos Autónomos, con excepción de aquellos Fondos Federales que la Auditoria Superior de la Federación determina revisar en forma directa y en los que colaboramos con ella de acuerdo a los convenios de coordinación que suscribimos y de cuyos resultados solo la ASF es la voz autorizada para publicarlos en sus propios informes de resultado.
Las inconsistencias determinadas en el proceso de fiscalizacion son notificadas a los servidores públicos en apego a las disposiciones legales, con la motivación y fundamentación requerida, otorgándoles el plazo establecido en Ley para presentar sus aclaraciones y/o evidencia competente y suficiente, con el fin de aclarar lo observado.
Los Informes del Resultado son revisados todos los años, por la Comisión Permanente de Vigilancia, conformada por 15 diputados de todas las fuerzas políticas que integran el Congreso, y cabe mencionar que los últimos Informes presentados ante dicha Comisión, después de revisarlos, analizarlos, cuestionarlos y solicitar aclaraciones, han sido aprobados por unanimidad.
La labor de fiscalización Superior no sólo está enfocada a detectar y señalar actuaciones fuera del marco legal, nos hemos ocupado de mejorar los niveles de profesionalización y de esta manera atender las causas que originan las observaciones, muchas veces es el desconocimiento, esto ocurre con mayor frecuencia en los Municipios, por ello se imparten de manera permanente Jornadas de Capacitación en diversos temas de importancia para la administración pública, logrando elevar las habilidades y competencias profesionales de todos los servidores públicos; otro objetivo es promover la integridad y los valores fomentando la creación y aplicación de los Códigos de Ética.
Convencidos que a través de las tecnologías de información es posible eficientar procesos que se traduzcan en ahorro de recursos humanos y financieros, así como en el mejoramiento de los servicios, se han desarrollado e implementado diversos sistemas como apoyo a los Entes Fiscalizables, y además algunos de ellos, permiten que la ciudadanía esté enterada de los avances de los Entes, tales como el SIGMAVER, el SIMVER, el COMVER, la plataforma del SEFISVER, los Mapas de Cumplimiento Municipal y el Portal Modelo de Transparencia, entre otros.
Además de lo anterior, es importante resaltar el acervo bibliográfico que la Institución ha elaborado para que las instituciones tengan material de consulta que les permitan mejorar sus actividades y resolver problemas operativos, entre ellos podemos mencionar el Manual para la Gestión Municipal, Manual del Auditor Legal, Manual de Auditoría sobre el Desempeño, Manuales Tipo de Contraloría, de Tesorería y de Obra Pública, Glosario de Términos para la Fiscalización Superior, Guías de Auditoría a Fondos Federales, Guías para el Proceso de Entrega Recepción, Guías para la Aplicación de Fondos y Programas Federales, etc.
Además de lo anterior, el ORFIS contribuye al mejoramiento de la administración pública, logrando avances relevantes como entidad federativa en los siguientes temas: Armonización Contable, Transparencia, Sistemas de Control Interno, Procesos de Entrega Recepción de la Administración Pública, observancia de la Ley de Disciplina Financiera, aplicación de las principales reformas constitucionales, entre otros.
El ORFIS está integrado por servidores públicos con experiencia probada en auditoría, con certificaciones en fiscalización o posgrados en los diferentes ámbitos de su especialidad; y al ser el Órgano revisor es también quien pone el ejemplo, por ello los recursos públicos que le son asignados se ejercen con estricto apego a las disposiciones, pudiendo verificarlo en los informes mensuales de actividades y del informe anual publicados en nuestro portal de transparencia.
Es importante resaltar que en la Fiscalización Superior no se puede ni se debe emitir opiniones si no se cuentan con el soporte y la evidencia que corrobore una aseveración, existen tiempos legales durante los cuales se debe guardar estricta reserva y confidencialidad de las actuaciones realizadas, por ello, las declaraciones sobre los aspectos detectados en el proceso de fiscalización son hasta que el mismo concluya.
Durante varios años he participado de forma directa e indirecta en la elaboración del Informe del Resultado, que es el documento a través del cual se dan a conocer, primero a la Comisión Permanente de Vigilancia, posteriormente al Pleno del Honorable Congreso y después a toda la ciudadanía, los resultados de la primera etapa de la Fiscalización Superior. La naturaleza misma de la Institución la hace objeto de ataques y denostaciones porque en torno a nuestros resultados se dan todo tipo de intereses y diversas corrientes de opinión que se ven afectadas o que nunca quedan conformes con los resultados que se presentan ya sea en las observaciones que se notifican o en los Informes Finales.
Sin embargo, a la ciudadanía, a los estudiantes, a los servidores públicos, a los periodistas, se les invita para que conozcan más a fondo el trabajo que se realiza en el ORFIS, que visiten su página, que soliciten alguna sesión informativa, que conozcan su operatividad, aclaren dudas sobre la labor de fiscalización y los resultados obtenidos, y que comprueben el profesionalismo de todos los servidores públicos que integran esta Institución.
Entendemos que cualquier opinión que el ORFIS emita sobre la actuación de un servidor público o ex servidor público puede ser aplaudida por algunos y cuestionada por otros, pero de lo que todos pueden estar seguros, es que el trabajo se hace de una manera profesional, íntegra, dentro del marco legal y de acuerdo a los lineamientos que establece la normatividad y con el soporte documental que respalda la opinión emitida, nunca bajo supuestos, filiaciones o estados de ánimo.
Que tengan un excelente inicio de semana.
Lunes 27 de agosto
